财政部刘伟：财政政策应当考虑减税 帮助实体降成本

国务院新闻办公室于2017年7月28日下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请财政部副部长刘伟、财政部税政司司长王建凡、财政部预算司副司长王克冰介绍财政金融政策有关情况，并答记者问。财政部副部长刘伟表示，财政政策应当考虑减税，帮助实体经济降成本。

以下为文字实录：

凤凰卫视记者：

我们注意到，最近全国金融工作会议提出要严控地方政府债务增量，而且要实行终身问责、倒查责任，在中共中央政治局会议上也对地方债的债务风险提出了警示，要求要有效地规范地方政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量。从这个角度来讲，财政部怎么看?有没有落实中央这些精神进一步的打算?

刘伟：

你提出的这个问题，确实是前一段社会各界包括海内外媒体都比较关注一个重要的问题。在全国金融工作会议上，总书记提出了新的更高要求。党中央、国务院高度重视防范和化解地方政府债务风险。近年来，按照中央决策部署，财政部认真贯彻落实《预算法》以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》精神，加强顶层设计，着力推进制度建设，形成地方政府债务管理和监督的“闭环”制度体系。具体我给大家介绍一下我们做的工作：

第一，实行地方政府债务限额管理。大家知道，地方政府债务限额是经全国人民代表大会审查通过的，这个限额按程序确定到各个省，是不允许突破的。

第二，将地方政府债务全部纳入预算管理。这是什么概念呢?就是在《预算法》实施以后，凡是地方政府要新增政府债务，必须纳入预算，接受同级人大审查和监督，不能在预算盘子之外随意举债。

第三，发行新增地方政府债券。这在法律构架之下，由各地在法定限额内发行地方政府债券规范举债。各地的发行规模按照各地偿债能力以及融资需求确定。