卫生部部长张文康同志

在全国无偿献血表彰大会上的讲话

(2001年12月13日)

尊敬的彭珮云副委员长，各位领导、同志们、朋友们:
    今天，卫生部、中国红十字会总会和总后卫生部在这里隆重召开 1999-2000年全国无偿献血表彰大会，我谨代表卫生部向获得“无偿献血奉献奖”、“无偿献血促进奖”、“无偿献血先进城市奖”和“无偿献血先进部队奖” 的单位、个人、城市和部队表示热烈的祝贺，向全国广大的无偿献血者表示崇高的敬意，向为无偿献血工作辛勤工作在第一线的卫生工作者表示亲切的慰问，向长期关心、支持无偿献血工作的社会各界表示衷心的感谢。
    这次表彰会是对贯彻实施《中华人民共和国献血法》三年来，开展无偿献血工作的一次检阅。本次表彰的无偿献血先进城市、单位和个人是众多勤勤恳恳、无私奉献、关心支持无偿献血工作的集体和个人中的优秀代表，是我们学习的榜样。表彰不仅是颂扬他们为我国输血事业的发展所做出的贡献，也是呼唤社会各界大力文持无偿献血，激励全社会健康适龄公民，积极加入到无偿献血这项利国利民也利己的社会公益性活动中来。
    借此机会，我就无偿献血工作谈几点看法和意见:
    一、我国无偿献血工作取得了令人鼓舞的成绩，全国大部分地区已经实现了从有偿供血向无偿献血的平稳过渡，无偿献血先进集体和个人的数量越来越多，水平越来越高。
    《献血法》实施三年来，全国无偿献血工作得到了迅速的发展。据全国25个省市的统计，截止到2000年底，无偿献血占临床用血的比例达到45.46%。北京、上海、黑龙江、辽宁、山东、山西、河南、河北、广东等省、直辖市的无偿献血已基本能满足临床用血的需求。哈尔滨、沈阳、吉林、大连、太原、石家庄、郑州等75个城市的临床用血已100%来自无偿献血。尤其是地处在我国西部及少数民族地区的贵阳、安顺、遵义、成都、西安、银川、昌吉等城市也取得了令人鼓舞的成绩，展示了我国无偿献血工作持续广泛健康发展的美好前景。
    这次表彰会所表彰的先进集体和个人，无论在标准要求还是在数量上都有了明显的提高。
    在评选本次“无偿献血先进城市奖”时，我们首次提出“临床用血100%来自自愿无偿献血”作为评选的重要条件之一。这次所表彰的49个无偿献血先进城市，取消了行政指令性计划指标，临床用血完全来自于自愿无偿献血。这是为了在保证临床用血的前提下，倡导公民自愿无偿献血，逐步淡化直至取消指令性计划指标，把我们无偿献血工作推进到一个新的水平。
    本次评选“无偿献血奉献奖”的标准和数量也有明显提高。上次表彰大会获得无偿献血的金、银、铜奖标准分别为献血17次、12次、8次，受表彰人数为611人。这次个人金、银、铜奖的标准提高了一倍多，分别为献血40次、30次、20次，而表彰的人数却增加了近一倍，达到1163人。说明无偿献血工作逐渐地被社会理解和接受，公民无私奉献、无偿献血热情大幅度提高，社会文明有了新的发展。
    17个获得“无偿献血先进部队奖”的单位是人民解放军和武警部队带头实施《献血法》的模范。人民解放军和武警部队把无偿献血工作列入了部队工作的重要议事日程，作为部队精神文明建设的重要内容，已经形成了领导重视，广大官兵积极参与，踊跃献血的良好氛围，每年有30余万官兵参加各地的无偿献血。部队无偿献血工作走在了全社会的前列，是我们学习的榜样。
    56个“无偿献血促进奖”有广泛的代表性。其中，新闻媒体获奖单位数量居榜首。解放军报社、海南日报社、福建省电视台等四家新闻单位获奖，占此项获奖单位总数(25家)的44%，他们积极开展无偿献血的公益性宣传，极大地鼓舞和倡导了公民的献血热情和奉献精神，有力地支持了无偿献血工作。
    在获得“无偿献血促进奖”的个人中，有不少是政府及其职能部门的领导。他们不但自己积极涌跃地加入到无偿献血的行列，展示了良好的个人道德修养，而且充分发挥领导的职能作用，狠抓落实，对推动当地无偿献血工作起到了特殊的作用。
    “无偿献血促进奖”的获奖者中既有年届81岁的老人----内蒙古自治区红十字会云曙碧会长，也有不到10岁的年幼少年----武汉市二年级小学生刘佳雯小朋友。说明各行各业，从老到小都以很高的热情和奉献精神文持和参与无偿献血工作。这是我国无偿献血工作的希望所在。
    二、无偿献血的工作实践积累了宝贵的经验
    在无偿献血工作长期和艰苦的实践中，我们探索和积累了许多宝贵的经验，主要有以下几个方面:
    政府负责，领导重视是推进无偿献血工作的根本。目前全国已有26个省、自治区、直辖市相继制定出台了《献血法》地方配套法规，很多地方政府都相应成立了以政府主管领导为主任委员(组长)的献血工作委员会(领导小组)，为无偿献血工作的落实提供了法律和组织上的保证。河南省政府要求本省各级政府把贯彻实施 《献血法》工作列入政府重要议事日程，主要领导要过问，分管领导要主抓，2000年9、10月，省人大常委会对全省贯彻《献血法》和《实施办法》进行了执法大检查。2000年全省1000吨的医疗用血 100%来自无偿献血。
    北京市刘敬民副市长连续9次带头无偿献血。在他的主持下，北京市今年与市区县签定了献血目标管理责任书，并提出全市献血工作实现三个转变，即:在工作方法上，要从行政计划为主转变到宣传教育、搞好服务与行政计划相结合;从专业部门单一的领导体制向全市干部、党团员带头，部队、高校做主力，全社会共建，政府各部门协作的总体格局转变;要从单一的业务工作观点，转变到促进精神文明建设，提倡社会主义人道主义和社会公德上来。山西省在王昕副省长带动下，县级以上干部近2000人自愿无偿献血。新疆昌吉州副州长马登峰同志不仅自己多次带头献血，还动员少数民族亲属参加了无偿献血。他强调无偿献血要纳入到年度双目标考核内容之中，无偿献血成效，要纳入精神文明评价体系之中，无偿献血工作经费要纳入各级政府的年度财政预算。正是由于各级地方政府坚决贯彻实施《献血法》，把推动无偿献血工作作为政府的责任，纳入工作议事日程，给予高度重视和正确领导，才使我国的无偿献血工作得到迅速的发展。
    加强宣传教育，更新观念是发展无偿献血工作的前提。无偿献血能否得到社会各界的理解与支持，成为健康公民的自觉行动，宣传教育工作至关重要。观念是行为的先导，解放思想，更新观念，弘扬“无偿献血、奉献爱心”是人道主义精神的高尚行为，已成为无偿献血宣传工作的主题。各地利用电视、广播、网络、报纸等各种新闻媒体，普及献血知识、营造强大的舆论氛围。据统计，1998年至2000年仅血站系统投入宣传经费就达到3亿7千余万元。三年来，全国共制作各种广告、电视专题73610部，电台、报纸专栏50280次，大型图片展板3Z745场次，宣传画册、折页7千万册，使无偿献血工作深入人心，家喻户晓。有许多新闻单位无偿提供服务，广大新闻工作者为此付出了辛勤的劳动，为推动无偿献血工作发挥了不可替代的、极为重要的作用。浙江省2000年11月至2001年6月，开展的“千里宣传 万人献血”大型科普宣传活动，行程2580公里，遍及城乡基层，千家万户。每到一处，当地的市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导都与宣传队一起进行无偿献血宣传，30家电视台、20家报社、9家广播电台参加了这项活动，并进行了现场的宣传报导。参与无偿献血宣传活动5万人，接受宣传教育的群众达2000多万人，有力地促进了当地无偿献血工作的深入开展。
    全民参与是做好无偿献血工作的关键。无偿献血是一项涉及面广、工作量大、政策性强的全民性群众工作，要扎扎实实地干好这项工作，关键在于全社会动员，全民参与。三年来全国各地无偿献血工作己从《献血法》实施初期的国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血为主，逐步发展到社会团体，企事业单位、社区、个体从业人员、城乡居民等全社会各界适龄公民积极参与。各地开展形式多种多样的活动，宣传动员群众，许多城市在重要节日，单位在重要活动和个人值得纪念的有意义的日子里，以无偿献血方式予以庆贺已蔚然成风。在流动献血车上、献血屋里，出现父子、母子、夫妻、姐妹、兄弟以及亲朋好友结伴自愿献血已成为一种时尚。很多地方积极组织开展“血液安全，从我做起”主题活动，开辟“无偿献血热线问答”咨询栏目，举行多种形式的“万人志愿献血”和 “献出一滴热血，表我平安真情”签字仪式，建立“流动血库”、“爱心活血库”等，使无偿献血逐渐深入人心。实践已经证明，人民群众中蕴藏着巨大的积极性，只要我们把道理讲清，把工作做细，赢得群众的理解，无偿献血就会变为群众的自觉行动。49个先进城市的经验就证明了这一点。
    优质服务是落实无偿献血工作的保证。采供血机构始终要把江主席提出的为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务，作为办血站的宗旨，把社会效益放在首位，积极主动开展工作，为无偿献血者提供周到、优质、便捷的服务十分重要。为了适应由有偿供血转向无偿献血，以指令计划无偿献血为主转向自愿无偿献血的两大跨越性转变，全国各采供血机构进一步解放思想，更新服务观念，主动改革服务方式，内练素质、外树形象，努力探索出"优质、高效、便捷"的采供血综合性服务模式。如实行血站、献血车、献血点一体化管理，流动采血与定点采血相结合;定期计划向医疗机构送血与满足急救用血及时送血服务相结合;加强血液质量检测，确保血液质量，全程优质服务的运行机制。特别是向社会提供了微机查询电话为志愿献血者服务，普遍得到了献血者和受血者的欢迎和好评。
    三、无偿献血工作面临的形势和任务
    《献血法》实施三年以来，全国无偿献血工作虽然己经取得了长足的进步和发展，但是我国无偿献血发展很不平衡，75个无偿献血城市仅占地市级行政区划的23%，这次表彰的15个省中的7个省只有一个城市迈入无偿献血先进城市的行列。有些地区领导不力，放任自流;有些地区简单地依靠行政计划指标开展工作;也有些单位以高额补贴变相“卖血”，存在很多隐患。我们必须清醒地认识到无偿献血工作依然面临着十分艰巨的任务!
    各级政府，特别是献血工作比较落后的地区的领导，要充分认识无偿献血工作的重要性和紧迫性。血液安全关系到人民群众的身体健康和社会安定，要坚决贯彻落实《献血法》和国务院《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001-2005年)》，切实加强政府对献血工作的领导。各地卫生行政部门要进一步积极主动地开展工作，精心组织，要加大宣传力度，尤其是面对基层、农村，使《献血法》被更多的群众理解，大力普及无偿献血知识，提高公民无偿献血的自觉性，不断扩大无偿献血的队伍，营造无偿献血光荣的良好社会氛围，下大力气把无偿献血工作抓出成效。
    世界卫生组织提出的安全输血战略为:建立国家协调、布局合理的采供血机构体系;从来自低危人群的志愿无偿献血者采血;严格进行血液HIV和其他经血传播病原体的筛选检测;临床合理用血四个方面。我们面临着经血传播疾病，特别是肝炎和艾滋病的威胁，党中央、国务院高度重视，为保证血液安全，今年国家投入了12·5亿元用于血站建设。各地要确保血站建设项目的落实，完善采供血机构的体系;各级卫生行政部门要切实把好血站人员的 "入口关"，加强人员培训，只有培训合格的人员，才能上岗工作，使血站在一个较高的水平上运行。各级卫生行政部门要加强对血液工作全过程的监督管理，确保血液质量和安全。
    采供血机构要进一步深化改革，强化内涵建设。要加强现代化管理和信息网络化建设，建立和规范工作制度，提高血液检测质量，严格质量监控。进一步转变观念，改进服务，健全近几年形成的新的工作服务模式。医疗机构要积极开展对医务人员科学合理用血知识的培训，严格执行输血指征和输血的各项管理规范，保障输血质量和用血者的安全。
    我国的无偿献血工作还任重而道远，我国的输血事业正面临着重大的发展机遇，我们要抓住机遇，扎扎实实地推进工作，重视工作中出现的新情况和新问题，研究可持续性发展的策略，逐步实现无偿献血工作的“三个转移，一个延伸”：即由指令性计划指标献血向无指标的自愿无偿献血转移；一次献血向多次献血转移；临床用全血向成分输血、择期手术提倡自体输血转移；无偿献血工作从城市向农村延伸。
    同志们，无偿献血是利国利民的大事，是实战 “三个代表”重要思想和公民基本道德建设实施纲要的实际行动，是社会文明进步的标志，我们要更加努力，依法推进无偿献血工作广泛、持久、健康的发展，为保障人民健康作出新的贡献。
    谢谢大家!